辛集市人民检察院工作报告

　　--2015年1月22日在辛集市第八届

　　人民代表大会第四次会议上

　　辛集市人民检察院检察长  李延生

　　各位代表：

　　现在，我代表辛集市人民检察院向大会报告工作，请予审议。

　　八届人大三次会议以来，在市委和省院的正确领导下，在人大的有力监督和政府、政协及社会各界的大力支持下，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，检察工作扎实推进，检察事业稳步发展，为我市的政治安定、经济发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。

　　一、政治建检，大力加强班子建设和基层检察队伍建设

　　深入开展群众路线教育实践活动,通过学习焦裕禄和杨善洲等优秀共产党员事迹、组织干警收看政法英模报告会、到李大钊故居参观学习、建立检察荣誉室、深入基层开展帮扶等，引导检察人员进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，增强做好基层检察工作的使命感和责任感。

　　加强班子建设，认真落实“三严三实”要求，力戒“四风”，每名班子成员都能做到规矩做人，规范做事，不互相扯皮，不互相干扰，不抱旁观者态度，增强班子的凝聚力和向心力，确保检察工作一盘棋。

　　认真开展正风肃纪专项行动，教育检察人员自觉做到心有戒尺，敬畏法律，守住底线;加大检务督察的力度，我们强调开会+不落实=零、布置工作+不检查=零、抓住不落实的事+追究不落实的人=落实，坚持检务督察制度化，全年共发布检务督察通报25次，立检风、严检纪、树形象，努力建设一支“志在成为德才兼备仁心仁术的法律人”的检察队伍。

　　二、业务立检，努力实现管用有效的目标管理和推进提高

　　落实《检察机关执法工作基本规范》，积极推行网上办案，全面运行统一业务应用系统，严格案件流转，简化工作程序，强化执法规范，提高工作质量和效率；制定切实有效的目标考核办法，坚持每两月中层述职、主管讲评制度，及时掌握业务工作整体运转情况，努力做到以科学的考评机制实现检察工作科学有效的目标管理和推进提高。

　　以反贪污贿赂、反渎职侵权工作为龙头，技术、法警、监所等部门全力配合，反贪立案13人，提起公诉13人，有罪判决13人；渎检立案9人，提起公诉8人，有罪判决8人。通过办理一系列发生在群众身边涉及环境保护、安全监管、惠农政策等不同领域的损害群众利益的职务犯罪案件，打出了检察机关的声威，树立了政治坚定、业务过硬、攻坚克难、作风严谨的“辛集检察”形象。

　　以“构建平安辛集”为目标，在审查批捕、审查起诉工作中严把事实关、证据关、适用法律关和程序关，确保办案质量。全年共受理提请逮捕和提起公诉624人，批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人205人，提起公诉371人，经审查可能判处无期徒刑以上刑罚移送石家庄市人民检察院提起公诉6人，提前介入重特大疑难案件12件18人，有力维护了社会和谐稳定，体现了法律效果和社会效果的有机统一。

　　依法监督执法不严、打击不力的问题。对应当立案而不立案的，督促公安机关立案8人，追捕8人，追诉4人，追加漏罪2案，依法提起抗诉2件；依法监督侵犯诉讼参与人合法权益的问题，监督公安机关撤案1件，向公安机关提出检察建议7份。加强指定居所监视居住的审查监督、社区矫正监督检察、保外就医专项检查等，确保安全无事故、干警无违法。依法进行审判监督和民事行政诉讼监督，办理支持起诉4件，督促起诉1件，均被相关单位采纳；对行政机关不当履行职责的监督案件4件，执行监督案件1件，和解息诉2件。

　　    三、公信树检，积极提升检察工作形象

　　 “七简三多”推进“效能检察”。坚持“七简三多”工作法（即“工作程序简化，召开会议简短，公文材料简练，工作汇报简洁，语言表达简明，接待应酬简单，生活公务简朴”，“ 多一些效率追求，多一些真抓实干，多一些解决实际问题”），完善党组会、检察委员会周一例会制度，有事说事、有案报案。工作汇报用实例和数字说话，一般不超过800字；检委会研究案件，要求汇报准确清晰、突出重点，一般不超过10分钟；对党组会研究的问题，能马上解决的当天议定后立即执行，不能马上解决的拿出具体落实方案，积极稳妥推进并定期反馈，始终以良好的精神状态做好基层检察工作。“七简三多”工作法作为教育实践活动典型经验，聂英武书记、刘希才部长批示向全市予以推广，并被《河北日报》、《河北法制报》刊登。

　　检务公开提升“公信检察”。一方面，通过检务公开大厅、检察开放日、走进直播间、全面运行案件信息公开系统、开通互联网门户网站、实行民行案件申诉提示告知书制度、与法院会签《关于开展民事执行活动法律监督的意见》、对涉及民生民利的典型案例进行重点宣传等，丰富检务公开形式，深化检务公开效果，让人民群众切身感受到公平正义就在身边；另一方面，检察机关内部以“五公开”为手段，通过制度公开规范权责、人事公开激发活力、财务公开增强互信、办案公开保证质量、奖惩公开提升工作，推动检察队伍、检察业务、检察事务相互促进。

　　专项工作打造“民生检察”。坚持摸排接访、释法析理、刑事和解、案件回访工作，依法公正对待和处理群众诉求，确保涉检访零挂账、无任何越级访；积极开展生态环境司法保护、查办和预防侵害群众利益的职务犯罪、破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督、违法减刑、假释、暂予监外执行检查等专项工作，立足职能，服务大局，关注民生，推动各项检察工作向纵深发展；在“利剑斩污”行动中，坚持强制措施从严、量刑建议从严、办案程序从快的原则，截止目前共批准逮捕16人，已提起公诉13人，现已依法判决6人。

　　    四、素质兴检，努力提高队伍整体综合水平。

　　分类提高。对于新任检察官，与工作10年以上、有一定经验的检察官结成对子，以强带弱、以老带新，使其很快得到锻炼和提高；对于业务骨干，积极参加上级院专项业务培训，丰富专业知识，交流办案经验，提高分析和解决实际问题的能力，提升办案技能和业务水平；对于全员培训，则着重开展调研式的以案析理训练，不断提高实际工作能力，实现工作与学习的良性互动。人尽其才。积极整合现有队伍资源，把合适的人放在合适的岗位上，给他们压担子、交任务，充分发挥他们的积极性和主动性，挖掘自身潜能，从而激发工作的内在活力，涌现出省检察人才库业务骨干、省检察业务专家、省优秀侦查能手等高素质专业化人才。文化育检。积极倡导理念文化、精心塑造环境文化、不断提升素质文化、加强完善管理文化、打造内部网络文化，提高干警文化素养，增强履职能力，凝聚团队精神，提升检察品味。检察日报以《与大家结伴同行》整版报道。

　　五、科技强检，着力提升检察信息化水平

　　以信息化建设为重点，先后完成检察专网分级保护、侦查指挥中心系统、全程同步录音录像系统、驻所检察室与看守所监控和信息系统联网、警务区监控系统建设，不断加大科技强检力度，逐步实现办公办案网络流程化管理；以增强干警科技应用能力为目标，狠抓专线网网络应用、电子检务应用、统一业务软件的培训，逐步提高现代化办案能力，提高工作效率，促进检察工作的持续稳步发展。

　　一年来，辛集检察院凭借优秀的团队意识、良好的检察业绩、规范的管理机制、务实的工作成效，2014年度再次获得河北省先进检察院、全省基层院建设先进单位，并连续五年荣获辛集市实绩突出单位。

　　我们深深地体会到，全市检察工作取得的成绩，是市委和省院正确领导的结果，是人大及其常委会有力监督和政府政协大力支持的结果，是社会各界和全市人民群众关心、支持和帮助的结果。在此，我代表全体检察干警表示衷心的感谢！

　　我们也清醒地看到，检察工作还存在很多问题和不足，主要问题表现为检察职能的发挥与服务大局、保障民生的要求还有一定差距；队伍老化，专家型、骨干型人才缺乏；化解纠纷、促进和谐的能力有待进一步提高。这些问题，我们将在前进中解决，在解决中更踏实地前进。

　　2015年检察工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会及市委七届六次全会精神，结合基层检察实际，顺应人民群众对公平正义、权益保障和反腐倡廉的新期待，坚持政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、科技强检，努力提高检察工作的质量和效果，为建设繁荣富裕文明幸福辛集提供良好的法治环境与和谐稳定的社会环境。

　　全面落实四中全会精神，进一步加强检察职能。坚持在党的领导下依法独立公正行使检察权，厉行法治；加大关系群众切身利益的重点领域的执法力度，围绕“三农”工作和社会保障、教育就业等重点领域，着力解决发生在群众身边的腐败问题；围绕重大环境污染事件、重大责任事故背后的犯罪行为，加大惩治渎职侵权犯罪力度；围绕市委重大决策部署，深入开展职务犯罪预防活动，加强重大典型案件剖析，积极提出预防建议，促进实现干部清正、政府清廉、政治清明；加强法律监督，敢于监督、善于监督；完善诉访分离工作机制，依法妥善公正处理好群众诉求，维护社会和谐稳定。

　　深入推进检务公开，进一步严格规范公正文明执法。紧紧抓住强化司法公开这一推进司法改革的“牛鼻子”，全面推进检务公开。着力加强检务公开平台建设，进一步完善集控申、举报、接待、咨询、查询等功能于一体的检务公开大厅，实现一站式服务；积极推进“一网两微”新载体建设；把检务公开内容向执法办案延伸，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，通过人民检察院案件信息公开网，推进程序性信息公开、法律文书公开、重要案件信息公开，保障人民群众的知情权和监督权；深化执法规范化建设，加强检察环节内外监督制约，努力让人民群众在检察机关每一个环节、每一个案件中感受到公平正义。

　　围绕“五检”总体工作布局，进一步加强基层院建设。深化政治建检，确保正确政治方向；深化业务立检，突出执法办案中心地位；深化公信树检，把握执法为民根本；深化素质兴检，奠定坚实基础；深化科技强检，提升执法办案现代化水平。同时，随着司法改革进程的推进，随着分类管理、主任检察官办案责任制、省以下检法机关统管的逐步铺开，我们将按照上级要求，坚持认识到位、把握到位、贯彻到位，努力做到“瘦身”强体、“减负”聚力，积极稳妥有序地对基层检察工作进行以办案为主业、以严格执法和公正司法为中心的整体布局，对现有检察人员进行整合提高，以专业化树形象，以职业化为保障，以规范化求发展，确保辛集检察工作求真务实、稳中向好。

　　各位代表，新的一年，我们将深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，深化“勤勉敬业不懈怠、持续发展不折腾”的工作理念，坚定不移地走适合我院的发展道路，恪尽职守，勇于担当，服务大局，给力民生，以优秀的检察业绩，为实现“四大跨越”、建设高品质中等城市、打造区域经济中心而努力奋斗！